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南方電網公司深入推進監督執紀“四種形態”規范化試點工作上半年回顧

南方電網報2017-08-08

  加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,是堅持黨的領導、加強黨的建設的重要舉措,是推動南方電網公司創建“兩精兩優、國際一流”電網企業的有力保證。“要守住廉潔底線,落實好黨建和黨風廉政建設責任。”公司黨組書記、董事長李慶奎強調,要橫向到邊、縱向到底、不留死角,為公司的改革發展營造風清氣正的政治生態和良好氛圍。

  過去半年,公司把實踐運用監督執紀“四種形態”作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,強化監督執紀問責職能,在68個基層單位開展監督執紀“四種形態”規范化試點,求真務實,標本兼治,激濁揚清,治樹護林,取得了良好成效。中央紀委五室負責人在聽取公司專題匯報后給予了充分肯定,認為公司“抓工作下了功夫,抓住了要害”。

  保持政治定力,牽住“牛鼻子”的韁繩

  國有企業是我們黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎,也是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。公司作為中央直管的國有重要骨干企業,要從戰略、政治和全局的高度出發,切實提高對公司重要地位作用的認識,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,保持政治定力,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以全面從嚴治黨的實際行動和成效,體現向以習近平同志為核心的黨中央看齊的政治覺悟,真正成為黨和國家最可信賴的“六種力量”。

  落實全面從嚴治黨主體責任是“牛鼻子”,運用監督執紀“四種形態”就是牽住“牛鼻子”的韁繩。去年12月,公司黨組結合實際印發了《南方電網公司黨組關于落實全面從嚴治黨責任運用監督執紀“四種形態”的指導意見》,進一步明確了運用“四種形態”的總體要求、適用范圍和政策界限,堅持挺紀在前,堅持標本兼治,更加注重盯違紀、更加注重抓早抓小、更加注重關注大多數,道道設防、層層把關,切斷違紀到違法的通道,真正體現“嚴管就是厚愛”。

  “四種形態”內涵豐富,蘊含是森林與樹木的關系,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,保護好整片森林;蘊含著當前和長遠的關系,既緊扣當前主要任務,消除腐敗存量,又著眼遏制腐敗增量,培育良好政治生態。

  規范化試點,發起減存量遏增量“掃雷”行動

  “四種形態”運用如何落地?試點邁出的第一步,選在了廣東電網公司清遠供電局。去年8月開始,清遠供電局先行先試,通過黨委牽頭落實,紀委監督執行,壓實了“兩個責任”;加強與地方檢察院合作,成立預防職務犯罪工作室;設置專門的會議室、配備記錄員,增強約談的儀式感和嚴肅感;通過覆蓋全局的普遍性談話,抓早抓小、防控在前,取得了初步成效。

  今年上半年,公司統一部署,在具備條件的9家分、子公司選取68個單位開展“四種形態”規范化試點,作為減少腐敗存量、遏制腐敗增量的“掃雷”行動,推動公司系統運用“四種形態”工作邁出堅實一步。

  “四種形態”的生命力在于落實。各單位積極響應、勇于探索,各級黨委書記帶頭制定方案、分解任務、落實責任,周密部署各項工作,各單位共制定專項工作方案164份,健全完善相關規章制度130項,黨委積極主動把主體責任扛起來,層層抓落實;紀委積極履行監督責任,推動“四種形態”實化、細化、具體化,公司初步形成了齊抓共管推進全面從嚴治黨的局面。

  試點過程中,各單位積極創新方式方法促落實落地。廣西電網公司把“支部落實”作為發力點,賦予黨支部“宣傳教育、風險管控、談心談話”三個陣地的職能定位,既充分發揮了基層黨組織堅守一線“抓早抓小”的作用,又強化了支部書記主體責任履職。

  黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態……重點抓好第一種形態運用,廣泛開展“四種談話”,是推進“四種形態”規范化試點工作取得成效的關鍵所在。各單位按照公司制定的“第一種形態”實施方案要求,靈活運用多種形式運用第一種形態,注重講風險、講案例、講政策、講出路,對重要領域和關鍵崗位人員開展廉潔談話、警示談話,教育引導黨員干部放下包袱,相信組織、依靠組織、忠誠組織。

  云南電網公司楚雄供電局將第一種形態運用到解決供電所突出問題上。局黨委書記帶頭示范“四種談話”,半年談話47人次,手把手教會支部書記落實好本支部的談心談話,“好好先生”不再交白卷,真談敢談善談,引導“病樹”主動交代問題,講規矩、守紀律、按制度辦事的良好風氣在供電所逐步形成。

  標本兼治,力保整片“森林”肌體健康

  開展專題宣傳教育1556場次,受教育達7.8萬人次,運用第一種形態談話9007人次……這一個個數字,是過去半年公司在“四種形態”運用過程中走過的每一個堅實腳印。

  半年的規范化試點,有效激發了黨員身份意識、紀律規矩意識,促使了一批黨員干部卸下思想包袱,主動交代問題、認錯悔錯改錯,清退上繳了違紀違規的錢物,體現了懲前毖后、治病救人的方針。同時,進一步摸清了各單位、各部門以及各業務領域整片“森林”的情況和個別“樹木”的具體情況,運用“四種形態”標本兼治、治樹護林,確保了整片“森林”的肌體健康。

  “半年的試點,也是一次生動、具體、深刻的廉潔教育。”通過多形式、全方位的宣貫引導和深入細致的談心談話,廣大黨員干部的思想認識有了顯著提高,改變了過去不愿說、不想說,把問題藏著、掖著、捂著、蓋著的情況,轉而積極面對、正確認識,主動查找問題、交代問題、糾正問題。今年上半年,公司系統各級紀檢監察機構受理信訪舉報數量同比下降了50%,減少了腐敗存量、遏制了腐敗增量。

  “‘四種形態’規范化試點成效明顯,極具推廣價值。”在日前召開的公司監督執紀“四種形態”規范化試點工作經驗交流會上,李慶奎強調,對于公司系統各級黨組織來講,實踐運用“四種形態”不是要不要做、做到什么程度的選擇題,而是必須要做、必須做好的必答題,“要認真總結、穩步推廣,走出一條具有南網特色的反腐敗新路子。”

  南網報記者 吳思

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